煙臺市外辦2023年優化外事領域營商環境十二條重點舉措

　　一、服務我市重點經濟項目

　　1.爭取重大經濟項目落戶煙臺。積極向上爭取“北極圈論壇”系列活動等重大機制性會議論壇落戶煙臺。與省委外辦簽署戰略合作協議，打造“對接北歐合作示范城市”。推進與北歐合作平臺建設，推動中挪中心落地萊山區捷瑞數字產業園。繼續與芬蘭國家商務促進局和膠東經濟圈工業互聯網創新基地溝通，推動在我市建立中芬(煙臺)數字創新中心。舉辦中魁合作論壇，推動與加拿大魁北克省在可持續發展、生物多樣性等領域的交流合作，爭取魁北克研究中心落戶我市。

　　2.積極搭建對外交往平臺。搭建“國際友城”交流平臺，開展“對話拉美”“連線東盟”等系列交流活動，促成國際友城在葡萄酒、醫養、旅游等多個領域開展合作。搭建使領館合作平臺，開展“外國駐華使節走進煙臺”系列活動，邀請摩爾多瓦大使、丹麥商務參贊、芬蘭商務參贊等率團來我市考察，推動葡萄酒、能源、海工裝備等領域合作。搭建國際組織推介平臺，開展“東盟駐華使節煙臺行”“國際商協會組織走進煙臺”等高端系列活動，在24個海外聯絡站建立起涉外企業推介平臺，尋求與相關國家的商務機構、企業開展合作。

　　3.制定護航經濟發展相關政策。制定煙臺市因公出國專項政策，支持經貿類團組出訪；編印出版《涉外法律法規司法解釋匯編》，為企業參加各種涉外活動提供法律幫助；制定《外事工作加快同民營企業合作交流實施意見》，促進我市民營企業發展；制定《煙臺市公共場所外語標識管理規定》，對我市外語標識語進行常態化有效管理；更新再版中、英、日、韓4語種《外籍人士在煙工作生活指南》，為在煙外籍人士提供更多便利。年內陸續制定教育、醫療衛生、科技、文化、體育、青少年交流6個領域優化服務環境專項政策。

　　二、提升因公出國服務效能

　　4.持續優化“不見面審批”和“同步辦照”制度。以“減環節、優流程、砍材料、壓時限”為著力點，推動優化因公出國審批、頒發因公護照、代辦因公簽證協同辦理機制，優化因公出國“一站式”服務流程，精簡各類申報材料事項，完善在線審批、在線預約、進度查詢、網上繳費、電子發票等功能，逐步實現“不見面審批”。

　　5.深入推進“公證+認證一站式服務”。與市司法局聯合在全市范圍內開展“公證+認證一站式服務”活動，擴大“公證+認證”聯合服務范圍，實現合作公證機構全市覆蓋率達到100%，讓群眾“少跑腿”“不跑腿”。設立服務企業綠色通道，對企業海外重大項目急事急辦，特事特辦。與市司法局聯合舉辦涉外公證員培訓活動，提高公證員業務能力，從源頭上杜絕不合格文書產生。

　　6.持續加大申辦APEC商務旅行卡推廣力度。制定下發《APEC商務旅行卡審核申辦工作規范》，在嚴格執行外交部申辦指導意見的基礎上，進一步解放思想，重新修訂申辦企業資質量化標準，降低申辦門檻，充分釋放旅行卡出行紅利，幫助企業“走出去”。制作旅行卡宣傳短視頻，舉辦旅行卡新聞發布會，推進成立旅行卡持卡企業商務協會，多渠道加大申辦宣傳。加強旅行卡事中事后監管，出臺加強事中事后監管的措施辦法。開展外事服務人大代表活動，建立服務專員機制，進一步激發人大代表崗位建功、為煙臺沖刺GDP萬億級城市做積極貢獻。

　　三、完善涉企服務工作機制

　　7.推進政企溝通機制各項工作。一是落實服務企業專員制度，推進“一套服務制度+一支服務隊伍+一套服務臺賬”的“三個一”掛包聯系服務機制，主動作為、靠前服務，積極為企業紓困解難，為企業發展提供全方位服務保障。二是建立“煙臺市外事黨建助企聯盟”。召開在煙涉外企業溝通協商會議，組織一次政務服務參觀體驗活動，通過面對面征求企業意見、精準推送助企發展“政策包”，推動政企溝通“面對面”，外事服務“零距離”。三是加強企業“走出去”涉外領事保護，做好惠及我市企業的“海外民生工程”，建立中央、地方、駐外使領、企業和公民個人“五位一體”境外安保工作聯動網絡，推廣使用外交部“平安絲路網”和手機移動客戶端，聯合公安局開展“外事惠企?公安護航”活動培訓班。開展涉外法律宣傳，組織涉外法律法規“進企業、進學校、進社區”活動。

　　8.建立促進民營企業發展合作機制。一是開展民營企業重點服務對象培育。推薦3-5家資信好、實力強、貢獻大、外向度高的民營企業，作為市級外事服務重點對象，在對外交往過程中通過外國駐華使領館、我駐外使領館、國際友城等渠道，加大宣傳力度，擴大企業影響。二是建立民營經濟對外交流合作項目數據庫，定期梳理我市企業擬對外開展的合作項目，針對我市友城重點合作領域，借助友城政府、海外協會、國際機構等平臺積極開展精準項目對接，推進務實合作。三是支持民營企業參加外事經貿活動。組織參加“非洲橋”“拉美橋”等系列線上線下活動和我市國際葡萄酒節等機制性會議。圍繞民營企業發展需求舉辦“共創未來-中外企業家交流會”等活動。以外事出訪活動和大型國際經貿展會為契機，組織民營企業參加高標準高水平經貿團組，助力民營企業開拓國際市場。

　　9.健全海外人才招引服務機制。推進“一部門一特色”人才工作。一是多渠道海外引才，精準舉辦“海外博士項目對接會”“煙臺-韓國人才對接會”“煙臺-新西蘭人才對接會”。配合市委組織部人才辦、市委統戰部等相關單位做好《關于海外人才有關文件的意見》等重點文件的會簽和情況反饋工作。二是多領域合作育才，促進山東商務職業學院、煙臺職業學院、濱州醫學院與新西蘭惠靈頓理工學院等院校開展校際合作。推進煙臺北方微波技術有限公司與山東大學就人才引進及合作培養達成協議，與臨沂大學等高等院校就人才培訓進行探討。三是多方式拴心留才，組織“中外文化交流面對面”“外國友人煙臺行”“在煙外國友人話煙臺”系列活動，積極營造拴心留人的良好人才環境，增進國際青年人才對煙臺的了解和歸屬感。

　　四、持續優化涉外營商環境

　　10.“外語標識規范化行動”打造良好國際語言環境。上半年完成朝陽和所城里兩街區等10個濱海黃金旅游景區外語標識整治，不斷提升我市國際化水平。

　　11.“外籍人士幫助計劃”打造便利生活工作環境。一是24小時中、英、日、韓4語種服務專線與“12345”政務熱線對接，及時提供即時翻譯；二是“煙臺市外籍人士服務中心”微信公眾號及時發布中國時政信息、煙臺政務和生活服務信息；三是推進外商投資協會韓商投資企業分會和煙臺日本人會日常服務合作機制，積極開展調研走訪，宣講涉外管理政策，接受咨詢答疑解惑。

　　12.優化涉外教育、涉外醫療服務、涉外法治軟環境。重點服務煙臺韓國學校和華圣外籍人員子女學校600余名在校師生。聯合舉辦“煙臺市外籍人士醫療服務大講堂”，解決長期困擾外籍人士的就醫困惑。聯合舉辦“煙臺市外籍人士法律服務大講堂”，解答外籍人士在中國工作生活中的法律問題。積極探索建設外語律師人才庫和涉外律所資源庫，聯合司法局建設外語律師人才庫和涉外律所資源庫，培養一批懂外語的律師人才隊伍，在2-3所律師事務所試點多語種法律服務。